2 апреля 2012 года Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев внес в Государственную Думу Российской Федерации проект федерального закона\»О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законопроект № 47538–6 размещен в автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности на официальном сайте Государственной Думы).
Согласно тексту законопроекта, нормы о порядке приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи предлагается изложить в новой редакции.
Теперь правом обращаться в регистрирующие органы, а в последующем — в суды с требованием о признании права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи, смогут не только органы местного самоуправления, но и уполномоченные государственные органы.
По словам директора Департамента развития регионов и муниципальных образований Минрегиона России Елены Кодиной, проблема содержания бесхозяйного имущества является одной из актуальнейших для муниципальных образований, о чем свидетельствуют многочисленные обращения, поступающие от органов местного самоуправления в Министерство по данной проблематике.
В настоящее время в соответствии с действующей редакцией части 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи могут приниматься на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, только по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Руководствуясь данной нормой, органы прокуратуры и иные надзорные органы, а в ряде случаев также судебные инстанции, возлагают на органы местного самоуправления обязанность принимать в муниципальную собственность отдельные бесхозяйные недвижимые вещи, не относящиеся к имуществу, предназначенному для решения вопросов местного значения, и содержать указанные объекты за счет средств местных бюджетов.
В частности, одним из самых острых вопросов для органов местного самоуправления является проблема скотомогильников биотермических ям расположенных на территории муниципальных образований и не имеющих собственников. Содержание и обслуживание указанных объектов возлагает на местные бюджеты существенные расходные обязательства. При этом нормами Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения не относится содержание скотомогильников, возможность нахождения скотомогильников в муниципальной собственности законом также не предусмотрена. Аналогичные проблемы возникают сегодня у органов местного самоуправления по вопросу содержания гидротехнических сооружений и других объектов.
Минрегион России неоднократно заявлял, что решением данной проблемы может стать закрепление в законодательстве возможности вступления в права собственника бесхозяйного недвижимого имущества не только муниципальных образований, но и органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в отношении объектов, необходимых для реализации закрепленных за ними полномочий.
Аналогичное мнение по вопросу решения данной проблемы высказывалось специалистами Общероссийского Конгресса муниципальных образований, ряда советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, а также экспертным сообществом.
Источник: minregion.ru
