В минувшую среду, 12 октября, директор некоммерческого партнерства «СРО строителей Тюменской области» Александр Робертович Вазенмиллер принял участие в заседании пресс-клуба, посвященного корректировке местных норм градостроительного проектирования. Организаторами мероприятия выступили Главное управление строительства и ЖКХ Тюменской области и специализированный еженедельник «Квартирный Вопрос».
Напомним, местные нормативы градостроительного проектирования Тюмени утверждены постановлением Администрации города от 20 января 2011 года № 3-пк. За время же применения данных нормативов на практике появились замечания, как со стороны проектировщиков и архитекторов, так и со стороны застройщиков. Как оказалось, многие установленные нормы невозможно использовать без ущерба для экономики строителей. В связи с чем, последние неоднократно обращались в органы исполнительной власти по поводу корректировки нормативов. В том числе и НП «СРОСТО», учитывая информацию, предоставленную членами партнерства, направляло в Администрацию города свои предложения по корректировке данного постановления.
16 июня постоянная комиссия по градостроительству и земельным отношениям ТГД рекомендовала Главе Администрации города ускорить разработку изменений в МНГП, утвержденные от 20 января 2011 года.
Первым на заседании круглого стола выступил начальник управления градостроительной политики ГУС и ЖКХ Тюменской области Александр Петрович Малышкин. Свою речь он начал с того, что муниципальное образование город Тюмень приняло собственные нормативы градостроительного проектирования в полном соответствии со статьей 24, параграф 6 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. Данные нормативы стали обязательными для применения. «В адрес установленных норм появилось много нареканий. Тем не менее, не стоит забывать, что все нормативы принимаются для того, чтобы сделать среду обитания человека более комфортной, — отметил Александр Петрович. — Вступая сегодня в обсуждение, нужно понимать, что данные акты необходимо корректировать, в какой-то части менять, уже только потому, что в Градостроительном Кодексе РФ за март — июль текущего года появилось много новых положений. За этот период было принято 10 федеральных законов, которые поправили положения Градостроительного Кодекса страны».
Затем выступили заместитель директора Департамента градостроительной политики Администрации города Владимир Харитонович Габуев и начальник отдела реализации Генерального плана ДГП Ирина Юрьевна Даровских.
Владимир Харитонович пояснил, что при разработке нормативов градостроительного проектирования областного центра брался аналог больших городов: Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и Новосибирска, в большей степени Новосибирска.
Ирина Юрьевна, в свою очередь, подняла злободневную на сегодня тему — расчет парковочных мест вблизи жилых построек. «Если брать нормы СНиПа, которые разрабатывались в 80-е годы и плавно перетекли в нормы градостроительства, то нужно учитывать, что уровень автомобилизации на территории города Тюмень тогда был в четыре раза ниже. На сегодня у нас на тысячу жителей приходится 320 автомобилей. В связи с проблемой пробок и парковочных мест и был взят аналог больших городов», — рассказала она. По ее словам, тема парковочных мест особенно волнует застройщиков, поскольку они привыкли работать в других условиях, сейчас же по принятым нормативам, 32,6% земельного участка нужно выделять под благоустройство и парковку.
Как оказалось, пункт нормативных актов, касающийся парковочных мест у зданий, на самом деле имел резонанс в ходе обсуждений круглого стола. Так, директор ООО «СК Домострой» Геннадий Анатольевич Воронко негодовал из-за того, что во дворах микрорайонов устраивают не парковки, а стоянки, ведь парковки предназначены не для того, чтобы оставлять автомобили на ночь, сутки и более. Для этого должны быть специальные стоянки и гаражи. В связи с этим, он пред
ложил построить на территории города больше многоуровневых стоянок. «Расчетные показатели на объекте показывают, что процент парковочных мест уменьшается, если имеются гаражи и стоянки», — пояснил он.
Генеральный директор ООО «Калинов Мост» Наталья Анатольевна Табокова подняла вопрос о неудобствах той части населения, которая не относится к автовладельцам. «Где обеспечение среды их комфортного проживания? Наши дворы превратились в „свалку машин“. Человек не может нормально выйти из подъезда и не споткнуться об автомобиль. Транспорту скорой медицинской помощи сложно проехать во двор из-за того, что все заставлено машинами. Мы подменили понятия, разорвали целость вопроса, забыв о том, что его нужно решать в комплексе. Никто из застройщиков не спорит, что существует проблема парковочных мест. Но есть и другая чисто тюменская проблема — где у нас городская программа по обеспечению муниципальными парковками?», — выразила свои мысли Наталья Анатольевна.
В ходе проведения пресс-клуба обсудили еще одну из проблем, по которой назрела необходимость внесения корректировок в местные нормативные акты. Эта проблема связана с необходимостью проектирования и строительства мусоропроводов в многоквартирных жилых домах. Как отметил, директор НП «СРО строителей Тюменской области» Александр Робертович Вазенмиллер, практика эксплуатации вновь построенных жилых домов на территории города Тюмень, с учетом установленного порядка сбора и вывоза мусора, показывает, что мусоропроводы не используются. «Некоммерческое партнерство „СРОСТО“ с учетом действующего законодательства обратилось в Администрацию города для обсуждения и внесения в муниципальные правовые акты дополнений по этому вопросу. Принятие позитивного решения позволит снизить стоимость строительства и затраты на эксплуатацию зданий», — объяснил он.
В свою очередь заместитель директора Департамента градостроительной политики Владимир Харитонович Габуев пояснил, что данный вопрос уже был рассмотрен накануне на рабочем совещании, и по нему принято решение внести соответствующие изменения в постановление городской Администрации № 24-ПК.
Что касается местных нормативов градостроительного проектирования, Александр Робертович напомнил, что в конце прошлого года был определен перечень строительной нормативной базы, которая должна быть переработана и актуализирована. Первые 25 СНиПов вступили в силу, над остальными 59-ю идет работа. Национальное объединение строителей выделило 50% своего бюджета на эту важную работу. «Показательно, что съезд НОСТРОЙ практически единогласно утвердил бюджет по этому направлению, и мы в короткий срок получим современное поле обязательных норм, СНиПов и стандартов, разработанных под контролем и при участии строительной отрасли», — поделился директор НП «СРОСТО». — В развитых странах это обычная практика, когда бизнес финансирует разработку стандартов, правил и норм, которые нужны для его нормальной работы».
Необходимость нормального финансирования разработки таких серьезных документов подтвердил руководитель МУП города Тюмени «Городской архитектурно-инженерный центр» Николай Вешняков. Он объяснил, что разработка местных нормативов градостроительного проектирования и внесения коррективов за столь короткие сроки для проектировщиков весьма ответственная и сложная работа, и финансирование должно быть соответствующим.
Подводя итоги проведенного круглого стола, собравшиеся пришли к выводу, что местные нормативы градостроительного проектирования безусловно необходимы, но очень важна и их своевременная корректировка.
