В Уральской торгово-промышленной палате состоялся круглый стол, на котором обсудили перспективы применения механизмов саморегулирования в малом строительном бизнесе.
По мнению участников рынка, существующая сегодня концепция саморегулирования ведет к искусственному разделению строительного сообщества. Приказом Минрегиона определен перечень так называемых «работ под звездочкой», которые можно осуществлять без допусков. К ним, в частности, относятся возведение малоэтажных объектов, кровельные, фасадные работы, внутренняя отделка и монтаж внутренних сетей.
Такое деление на «звездные» и «незвездные» виды работ произведено намеренно — тем самым государство дало послабление малому бизнесу: он может получать заказы, не вступая в СРО, не страхуя свою деятельность и не делая взносов в компенсационный фонд. Однако бессмертное «хотели как лучше, получилось как всегда» на практике вылилось в серьезные проблемы для небольших компаний. Сегодня они стоят перед выбором: либо выглядеть в глазах заказчиков полулегальной бригадой шабашников, либо вступать в СРО и платить порядка 0,5 миллиона рублей за получение фактически не нужных им допусков, содержание солидного компенсационного фонда и жесткую квалификацию персонала, которая им тоже не столь уж необходима.
Сложившуюся парадоксальную ситуацию можно и нужно изменить, считает генеральный директор СРО НП «Уральское объединение строителей» Сергей Ренжин. «Необходимо создать такие условия, при которых малый бизнес мог бы создавать СРО, но не нести при этом значительных расходов. Тем самым предприниматели докажут, что готовы брать на себя дополнительную ответственность, а рынок станет более унифицированным, если все участники будут работать по общим, понятным правилам, а качество и результат обеспечиваться гарантиями СРО», — подчеркивает он.
Одна из первых в России СРО для малого и среднего строительного бизнеса появилась в Екатеринбурге и называется МАБИС. Взносы в ее компенсационный фонд минимальны — порядка 5000 рублей, а страховка включена в ежегодные платежи. Планируется, что членами новой организации станут 50 небольших компаний. Причем, по словам Сергея Ренжина, они сами проявляют инициативу к объединению, тогда как крупный бизнес в СРО едва ли не загоняли.
Мнения участников круглого стола по поводу размера компенсационного фонда разделились. Кто-то посчитал, что 5000 рублей — это несерьезно: значит, саморегулируемая организация не защищена от действий недобросовестных участников, ведь даже микропредприятие может наделать миллионных долгов, за которые придется отвечать бывшим партнерам. Бизнесмены соглашаются, что в «больших» саморегулируемых организациях больше контроля, но чтобы стать их полноправными участниками, нужно содержать определенную кадровую структуру, иметь фонд оплаты труда порядка миллиона рублей в месяц.
Да и гарантированный заказ на капстроительство не может обеспечить ни одна СРО, даже самая солидная и финансово обеспеченная. Вот если бы аукционы и тендеры разыгрывали между СРО, а не между отдельными участниками рынка, можно было бы говорить, например, о распределении госзаказа в рамках саморегулируемой организации, однако возникают опасения, что тогда коррупция из властных коридоров переместится в эту сферу.
И все же членство в СРО — скорее плюс для малого строительного бизнеса, чем минус. Помимо повышения статуса в глазах заказчика предприниматели получают возможность разрабатывать собственные стандарты на те или иные виды работ, формировать внутренний рейтинг, привлекать молодых специалистов. Наконец, членство в СРО облегчает доступ к кредитным ресурсам.
С точки зрения заместителя министра строительства и архитектуры Свердловской области Виктора Киселева свои перспективы в регионе малому бизнесу необходимо связывать прежде всего с малоэтажными проектами и освоением территорий за пределами ЕКАДа. «Хочется, чтобы эту нишу занял малый бизнес. Причем местный, ведь во многих муниципалитетах до сих пор нет нормальных подрядчиков», — заметил чиновник.
Источник: rg.ru
